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2019年城乡低保提标政策解读

发布时间:19-03-27 字体:【  】  【关闭窗口】

    城乡最低生活保障制度是社会救助的一项基础性制度安排。近年来,我市城乡低保保障标准稳步提升。2019年3月25日,经市政府研究决定,由永利集团5454、市财政局联合印发《关于提高城乡低保和特困人员供养标准的通知》(淮民〔2019〕28号),2019年首次实现了以大市为单位的城乡低保标准一体化,标准统一为每人每月610元,实现全市居民同城同标,更好地保障了城乡居民在社会救助方面权利公平、机会公平、规则公平。现将有关内容解读如下:

    一、出台背景

    保障和改善民生是社会经济发展的根本目的,为特殊困难群体提供基本生活保障是社会保障体系的重要组成部分,也是落实好党中央关于打好脱贫攻坚战"社会保障兜底一批"相关决策部署的内在要求。按照社会救助与扶贫开发政策衔接、扶贫线与低保线"两线合一"的要求,加快推进城乡低保标准一体化进程,有助于缩小城乡区域间、不同群体间社会保障差距,推进城乡公共服务均等化,对于更好地保障困难群众基本生存权益,增强困难群众"获得感",巩固政策性兜底保障脱贫攻坚成果具有重要意义。

    二、政策依据

    根据《社会救助暂行办法》(国务院第649号令)和《江苏省社会救助办法》(省政府第99号令)规定:最低生活保障标准,由省或设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。结合我市"阳光扶贫"、市政府为民办"十件实事"以及最低生活保障工作实际,我市从2019年7月1日起将全市城乡低保标准统一提高到每人每月610元,城市、农村低保标准分别同比增长5.17%、17.3%。
    三、主要内容

    (一)城市、农村居民最低生活保障标准统一提高到每人每月610元,实现城乡低保标准并轨。

    (二)城乡特困人员救助供养标准分别达到当地上年度城乡居民人均可支配收入的50%以上。

    (三)农村集中供养标准在当地农村特困人员救助供养标准的基础上每人每年增加不低于800元。

    四、执行时间

    新标准从2019年7月1日起执行。

    五、低保金与低保标准的关系

    "低保金"不等于低保标准。最低生活保障,简称"低保",是政府对家庭人均收入低于户籍所在地低保标准的人口给予一定资金救助,以保证该家庭的收入水平达到当地最低生活保障标准。政府对纳入城乡低保的对象,其家庭人均收入离当地低保标准还差多少政府给其补多少,政府补助的资金即为"低保金"。

 



原文:关于提高城乡低保和特困人员供养标准的通知